湘潭生态环境保护协会

第三届理事会第二次会议工作报告

陈斌强

（2020年6月10日）

各位理事们、同志们：

大家好！  

我受协会常务理事会委托，向大会报告工作，敬请审议。

2019年，是新中国成立70周年的大喜之年，是打好污染防治攻坚战的关键之年。协会坚持以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕各级党委政府关于环保工作决策部署和协会年度工作目标，以蓝天保卫战、碧水攻坚战为重点，广泛、深入开展各类环保公益活动。2019年也是协会换届之年，实现了新老班子的有序交接，各项工作持续发展。

一、2019年工作回顾

2019年是承上启下的一年，换届工作圆满完成。为做好换届工作，成立了换届工作领导小组、稳步推进换届工作。5月29日召开了第三届第一次会员代表大会，全面总结了五年来各项工作和未来五年工作展望，并在广泛征求会员意见的基础上对章程进行修改，评选出了“十佳会员”和优秀会员。选举产生了以夏国华同志为理事长的新一届理事会，还通过了修改协会名称的决定，并报主管机关批准，更名为“湘潭生态环境保护协会”。整个换届及大会组织工作准备充分、规范有序，圆满完成了大会的各项任务，得到了莅临大会张迎春市长及市人大、市政府、市政协领导的充分肯定与高度评价，并对协会今后工作寄予厚望。

2019年，是党建领航的一年，我们的党建工作规范推进。协会党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市社会组织综合党委的领导下，认真学习贯彻党的十九大及十九届四中全会精神，落实“三会一课”制度，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党员队伍思想、组织、作风和制度建设，协会和协会党支部成立以来，发展了肖灿同志为支部的第一个中共预备党员，培养了一批入党积极分子。党员队伍整体素质得到进一步提升，党建工作取得明显成效，被市委组织部评为“五星”党支部和市社会组织先进党支部。党支部组织党员和志愿者参加了经开区“歌声唱出对祖国的热爱”歌咏比赛，获得一等奖，为新中国成立70周年献上生日礼物。通过突出政治建设，深化思想引领，提升了党建引领作用，为协会的发展提供了坚强的政治保障。

2019年是硕果累累的一年。协会荣获了湖南省先进社会组织、入选湖南省“十百千”示范社会组织，我们的项目开展扎实有效，成绩斐然。

一年来，民间河长守护好一江碧水，当好河长制“四员”。与“湘潭市河长制微信巡查举报平台”互动，让河长制工作实现了河联治、河全治、河共治。全年累计发布巡查日志34372篇，举报问题542例，其中已处理或回复意见506例；组织清除河滩垃圾活动50余场次，8500余名志愿者和市民参与活动；组织进农村、进社区、进学校专题宣传活动14场次，发放河长制宣传资料3000余份。对湘江湘潭段内74个入河排污（水）口建立名录，实行定期巡查。全年开展夜间行动77人次，协助有关职能部门抓获非法采砂船1艘、非法电鱼船2艘、网捕鱼船2艘、手背式电鱼6起。努力创新巡查手段，采用智能无人机巡河，实现了巡查记录“高清化”，提高河道“巡管护”效率；每季度对全市13条主要河流（水库）定期巡查监督，将发现的问题汇总并制作成视频，在政府河长制工作会议上播放，力促问题及时解决。组织调研城区24条已完成治理的黑臭水体，标记了337处污染源，形成了水体污染地图和湘潭市城区水体污染调查工作报告。还组织相关工作人员及骨干队员赴北京、武汉、深圳、岳阳等地进行实地考察、学习交流。

一年来，蓝天卫士积极参与“蓝天保卫战”，有效保障城区空气质量的提升。蓝天卫士紧紧围绕市委、市政府生态环境工作部署，配合政府职能部门排查“散乱污”企业，在监督建筑扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等方面做了大量卓有成效的工作。全年招募186名新队员“蓝天卫士”，总人数已达到670人（含团体会员），基本实现了区域全覆盖，解决了监督中所存在的“盲区”问题；全年有效巡查3.8万天次，共发现问题 4609起，有效解决3917起。蓝天卫士在保持全年巡查的连续性、全面性的基础上，还加大了夏收、秋收期间巡查力度，强化了大气污染特护期的巡查，每天安排150人次巡查监督，有效减少了叠加性污染；全年分别组织开展了过“绿色春节”、“文明祭祀”、“守护湘潭蓝”等宣传活动，深入乡村街道发放宣传资料25000余份。

一年来，绿色系列活动有序开展，进一步提升全民生态环境意识。为推进绿色环保低碳生活，发动更多志愿者投入到环保事业中来。3月开始，联合市摄影家协会主办了“建国七十周年生态环境杯”摄影比赛，通过图片展示，直观的反映了湘潭环保工作所取得的成绩。11月，协会联合湘潭县环保协会在湘潭县金霞山公园开展了首届“绿色行”公益徒步活动，有88支队伍、580多名参赛队员、120名志愿者，共计700多人参加活动。组织会员在晓霞山种植玉兰树苗200株。全年组织四次“环保设施向公众开放”活动，参观河东污水处理厂和第三污水处理厂。多次到株洲霞湾排污口观察和采集水样，并对株洲清水塘化工厂排污情况进行调研。

一年来，湿地与野生动物保护工作开展有声有色，不断激发市民的参与热情。全年组织下乡开展“稻草人”清网行动42次，参与活动的志愿者达200多人。张贴护鸟宣传海报1000多张，赠送驱鸟带5000余米，配合市县林业部门拆除驱鸟网、捕鸟网、矮网共85幅。救助野生鸟类10余只，其中国家二级保护鸟类丘鹬、戴胜各一只。并积极配合森林公安，重拳打击猎捕、贩卖野生动物违法犯罪行为。组织600余人次分别开展“世界湿地日”、“世界野生动植物日”、“爱鸟周”宣传，退耕还湿基地巡查等主题宣传活动。得到了各级林业部门的大力支持和充分肯定。协会荣获第三届“圣辉·护生功德奖”优秀团队称号，项目组负责人毛建伟获得国家林业和草原局2019年度“保护森林和野生动植物资源先进个人”称号。

2019年是多姿多彩的一年，我们的宣传工作广泛而深入。

一年来，协会组织开展的每月5日“环保宣传日”项目持续推进。参与单位增加到283个，投入宣传视屏3209块。充分利用这一宣传平台，积极配合协会各个项目开展主题宣传。各视频督查员与视屏单位保持密切联系，在巩固原有单位基础上加大力度攻坚克难、不断拓展新屏，将湘潭大道、河东大道、双拥路、建设路4条主干道候车亭计314个电子屏发展为常态宣传屏；还将我市400多个公交站台、长途汽车站和汽车西站、万达广场、长房国际等人流集中位置的电子屏发展为环保宣传平台；利用气象局手机短信平台，发放6万多条宣传短信。

六月，协会重点组织开展了“美丽中国，我是行动者”主题宣传。参与组织了2019年湘潭市“六五世界环境日”活动，联合市生态环境局雨湖分局，在窑湾旅游文化景区主办了“六·五”世界环境日系列宣传活动。组织会员精心编排、演绎环境保护主题歌曲《让中国更美丽》，协会呈送的《让中国更美丽》主题片被国家生态环境部微信公众号发布并成为2019年领先示范版，省生态环境厅微信公众号推送。整个活动全面、广泛展示了协会和会员风采。

协会积极配合市生态环境局污普办开展了为期6个月的“第二次全国污染源普查宣传”工作，利用协会的“环保宣传日”平台集中开展专题宣传，组织志愿者到80家社区、重点污染源企业开展污染源普查宣传，并在人群密集场所张贴、发放宣传资料。

为使市民能够深入了解垃圾分类的意义，引导城区居民增强环保意识并逐步形成垃圾分类的习惯、协会联合湘潭市生态环境局雨湖分局，开展进社区、进学校的垃圾分类专题宣传活动达30余次，发放宣传资料2万份。

一年来，众多协会会员为建设大美湘潭积极参加全市创卫工作、抗洪抢险工作，只要有需要的地方都能见到协会志愿者的身影。

2019年是法治维权的一年，我们的公益诉讼稳妥推进。在湘潭市人民检察院的支持下，协会对湘潭市金鑫矿业有限公司提起环境公益民事诉讼，2019年9月16日湘潭市中级人民法院开庭审理，法院判决被告立即启动环境恢复、防止污染物继续排放等防治措施。填实井口、完成治理边坡、防止污染物继续排放；恢复地貌和植被、恢复矿区周边环境等工作；赔偿生态环境修复费用654万元，此案协会完全胜诉。本案创下全省首例检察机关支持起诉的环境公益民事诉讼案件，省、市多家媒体进行了报道。

2019年是稳固发展的一年，我们的会员管理工作领域不断拓宽。

一年来，协会团体会员队伍不断壮大，在确保原有队伍稳定的基础上，新发展会员14家，现有在册会员单位81家。为加强管理，协会修订了《团体会员单位管理办法（试行）》。为掌握全面情况，夏国华理事长带队走访了25家团体会员单位，深入企业调查研究，听取大家的意见和建议，为服务团会单位、积极探索环保工作新途径新方法。协会为协助氧化锌企业统一回转窑炉法炼锌技术的烟尘控制标准，向国家生态环境部上呈请示报告；为节能减排，协助正宇节能公司推介燃油宝技术；为部分会员单位协调解决了矛盾与纠纷，理顺周边关系，努力为会员单位营造良好的发展环境。同时，各会员单位模范带头增强环保意识，努力做好本单位的污染治理，积极参加协会活动，用行动带动和影响行业和周边企业，为打赢我市污染防治攻坚战作出了积极的贡献。

一年来，协会汇聚了众多有环保意识、有奉献精神的志愿者，个人会员已逾1300名。9个会员小组在组长的带领下，积极参加协会组织“六五环境日”、“绿色行”等活动，并有自己的小组项目和常态化活动，凝聚力大为增强。文艺宣传组以合唱、朗诵、快板等形式十余次到社区、学校宣传环保，凸显了协会环保宣传的软实力；在“爱心共铸同心圆”2020年湘潭市网络春节联欢晚会上，表演的快板《保护蓝天、我行动》赢得观众好评。

回首2019，协会所取得的一切成绩，应该感谢各级党委、政府的正确领导和相关部门的全力支持！感谢各位理事、各会员单位和全体志愿者的无私奉献和忠诚担当！感谢社会各界对生态环境保护的关心与支持。

回顾成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的不足：协会工作按新时代、新任务的要求衡量还存在一定差距，基础工作不够均衡，制度建设不够完善，解决问题的能力和效率亟待提高等，这些都有待于我们在今后的工作中努力解决。

二、2020工作计划

2020年，是打赢蓝天保卫战三年行动计划，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标和打好污染防治攻坚战的决胜之年，协会将深刻理解、贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九届四中全会精神，结合湘潭生态环境保护的实际，重点配合政府及相关部门开展精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转，继续围绕“坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战”三大目标开展工作。

新的一年，我们要统筹兼顾、突出重点，持续做好品牌项目工作。

2020年，民间河长将重点做好以下几项工作：加大对水府庙水库、韶山灌渠两个区域民间河长的招募，抓好队伍建设工作。以高标准、严要求的工作作风来提升项目成效。不断完善、升级湘潭市微信巡查举报平台，让民间河长治河的“利器”更好用，更有效。完善日常管理制度，建立公开、透明、高效的管理机制。组织骨干人员“走出去”，学习先进典型保护水资源工作经验；继续开展黑臭水体治理情况调研；对水库、饮用水源地保护区的水质环境、乡镇污水处理厂的运行情况进行调研；走村进校线下讲座，着力提高沿河居民的环保意识，努力引导市民关注、支持、参与、监督“河长制”工作。

2020年，蓝天卫士将做好“四新”工作。树立新思维，认真学习省市生态环境工作会议精神，主动走访焚烧重点乡镇，有针对性的开展工作，共同出主意想办法。解决新矛盾，组织研讨充分沟通，找准禁烧难点。了解省内外禁烧好做法，借鉴经验，提出相关意见和建议。力争新突破，白天重点在下午时间段巡查，夜间重点关注“国控点”。激发新动力，完善奖励制度，发展新队员，进一步调动大家的巡查积极性。

新的一年，我们要适应新形势，拓展新领域，开创协会发展新局面。深刻理解、及时把握党和国家对环境保护发展新的形势和要求，策划创新项目。进一步整合资源，争取政府支持，积极开展“垃圾分类”相关工作，谋划好“生态卫士”项目。统筹安排各项活动，积极引导更多会员参与协会活动。加强与市人大、市政协的联系，参与配合、其执法检察。继续做好环保法制维权工作，参与地方环保立法，参与环境公益诉讼，加强与检察机关及其他部门的联动。继续做好已有的政府购买服务项目，加强与基金会对接，策划公众筹款工作。加强与省内外民间环保组织的交流与合作，引进先进技术和管理经验。

新的一年，我们要将深化宣传，深入基层，提高全民环保意识。继续做好绿色系列活动、“环保宣传日”项目，举办好6.5世界环境日主题宣传活动，开展好第二届“绿色行”公益徒步活动。通过一系列活动激发公众环境保护责任意识，使公众更加理解环保、支持环保、积极参与环保。

三、努力建设成“四型”社会组织

我们要认真学习、提升专业素质，内抓管理、外树形象，创新工作方式，提高工作质量和效率，努力将协会建设成学习型社会组织；

要加强会员管理、服务、发展工作，维护会员权益，树立良好会风，努力将协会建设成和谐型社会组织；

要加强党建引领，充分发挥党员的示范作用，加强内部自律、诚信机制建设，增强公开透明度，接受监督，努力将协会建设成廉洁型社会组织；

要完善机构各项规章、制度，迎接好新一轮的社会组织5A评估工作和省“十百千”示范社会组织验收工作，努力将协会建设成规范型社会组织。

“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，展望2020，我们只争朝夕，不负韶华。我们将进一步推进生态文明建设，以更昂扬的斗志、更有力的举措、更扎实的作为，让“伟人故里、大美湘潭”的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。