湘潭环境保护协会

第二届理事会第五次会议工作报告

李  健  如

（2019年3月21日）

各位理事：

我受理事长宋厚源的委托，向大会作工作报告，敬请审议。

2018年协会在市委、市政府的坚强领导下，市环保局、民政局等有关部门的悉心指导下，围绕市委、市政府环保工作重点，积极开展“蓝天保卫战”、“碧水攻坚战”、“净土持久战”三大战役，主动配合各县（市）区、园区和相关职能部门，监督环境违法行为，开展各类环保宣传活动，取得较好成效。

　　现将主要工作汇报如下：

　　一、充当卫士，保卫碧水蓝天净土。协会针对湘潭环境问题的重点和难点，开展了一系列的项目。

　　1、“民间河长”助力河长制创新发展，1096名民间河长认领守护着湘潭的“一江两水”（湘江、涟水、涓水）全线，开展日常性的巡查，当好信息员，自成立以来，共发布巡查日志28350条；深入群众，当好宣传员，2018年，湘潭民间河长办公室联合湘潭市河长办开展了31场“六进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进机关、进党校）宣讲活动，活动分布到全市各县市区（园区），参与群众1万余人次，发放河长制宣传资料5万余份，发放河长制宣传袋、宣传水杯5万余个；巡查举报，当好监督员，2018年，累计举报岸坡、河道垃圾、河道死畜禽、江面油污等问题共计397起，举报排污入河问题共计41起，在夜间巡查协助抓获大型非法采砂船4艘、重大排污2例，单次罚款最高达80万元；认真守护，当好清洁员，民间河长把清洁河滩作为一项重要工作，每月组织净滩行动，传播护河理念。一年多的时间里，湘潭民间河长得到了省、市领导的充分肯定，得到社会各界的关注与认可，认为民间河长队伍壮大、管理规范、作用显著，是河长制工作中一股不可替代的力量，8月16日，省水利厅副巡视员杨光鑫来到湘潭民间河长办公室检查工作，对湘潭民间河长给予高度评价，认为湘潭民间河长的制度完善，工作扎实，将向全省进行推广！

　　2、“蓝天卫士”主动监督，污染在哪里就赶到哪里。“蓝天卫士”队伍组建以来，通过网格化巡查，及时发现各类污染大气问题，至今已发出41期蓝天卫士周报，注册蓝天卫士253人，团体会员５家，发现大气污染问题2594条，其中报市环委办1642条，蓝天卫士现场处置952条；参与社会各界互动宣传活动2000余人次；开展蓝天保卫战专题宣传活动43场。18年5月蓝天卫士应邀参加市人大常委会大气污染防治“一法一条例”执法检查调研工作，我们明察暗访，发现一批涉及工地扬尘、渣土运输、餐饮油烟等影响大气环境质量的问题，为市人大“一法一条例”执法检查监督提供了一线参考数据，得到市人大领导的高度肯定。大气污染特护期蓝天卫士在湘潭六个国控大气质量监测站等重点区域开展的督察，2018年共启动6次重污染天气巡查，200多名蓝天卫士参加，发现大气污染问题60余次，及时交办市环委会。还开展了微信随手拍蓝天活动，增强市民的蓝天幸福感。

3、开展湿地与野生动物保护项目，创建优美生态环境。组织爱鸟护鸟活动40次，参与活动的志愿者150多人，市民3000余人，发放、张贴《湖南省人民政府关于禁止猎捕野生动物的通告》６00余份，张贴湘潭环保协会项目组自制的《我是稻草人 保护田间鸟》、《劝君莫打三春鸟 子在巢中盼母归》等爱鸟宣传海报1000余张，给村民发放驱鸟带7000余米，配合林业部门拆除捕鸟网、驱鸟网、矮网73幅，网上救鸟20余只，接到市民举报，将野生鸟６只送到市野生动物救助站，救助的国家二级保护鸟类４只。

4、继续拓宽政府购买服务。2018年协会除了“民间河长”、“蓝天卫士”这两个重点项目，湿地与野生动物保护这个传统项目外，还开展了市农委畜禽养殖废弃物处置利用调查、市住建局黑臭水体监督、市城管局露天焚烧垃圾监督、雨湖区环保局塑战速决、雨湖区农林局秸秆焚烧监督，市污普办污染源普查宣传等项目，为湘潭环境改善尽力。

二、强力宣传，凝聚环保合力。协会注重通过各类活动进行宣传，带动更多的人关注、爱护环境。一年来开展了50余次环保宣传活动，寓宣传于活动之中，形成了公众参与保护生态环境的良好氛围。

1、开展“湘潭环保宣传日”活动。动员全市各单位利用各自的宣传电子屏每月5日进行环境保护主题宣传，全市现有283个单位、3209块电子屏、每月高达138万条次的环保宣传播放量。通过“湘潭环保宣传日”这一平台，全年度、全方位、多频次的宣传，让环保理念入脑入心。18年12月开始将全国第二次污染源普查的内容加入到环保宣传日活动中，推进全市污普宣传，得到市环保局的积极肯定。

2、开展了“绿色春节”、“绿色清明”活动，组织120余家单位和团体参加活动，共计发放绿色春节年历、福字共5000份，劝导企业、市民少放烟花爆竹，过“绿色春节”。绿色清明活动连续第四年在湘潭市福寿陵园开展，并在协会团体会员单位湘水缘陵园组织“鲜花换鞭炮”活动，共计回收鞭炮1000余挂。

3、多种形式开展环保主题宣传。开展了梅林桥“植树节”、“世界湿地日”、“爱鸟周”等活动，广泛宣传环境保护和生态文明理念。协会联合红网湘潭微论坛开展了环保征文大赛，有100多人次参与，提交了200多篇各种体裁的环保宣传文章。同时注重培养环保小卫士，在司马学校、临丰学校、护潭学校开展环保知识宣传讲座，爱鸟周儿童画展等活动，小手牵大手，有效的增强了公众的环保意识。

4、开展第三届湘潭“绿行家”徒步公益活动。2018年10月27日，来自湘潭各个机关单位、企业、社会团体的160多支队伍，共1200余人汇聚昭山仰天湖公园，活动以“绿色出行、健康生活、保护环境、热心公益”为宗旨，以“绿心昭山，行者最美”为主题，秉承将户外徒步运动和公益劝募相结合的理念，完成自我挑战，守望家乡环境，为“民间河长和蓝天卫士”加油鼓劲。

5、6.5环境日活动主题新颖。2018年六.五环境日，在长株潭绿心——昭山示范区七星村，协会和市环保局共同举行了“美丽中国 我是行动者”环保宣传进乡村曁蓝天卫士宣誓活动，活动中，100名蓝天卫士庄严宣誓，与会领导为蓝天卫士授旗，共有500余人参加了活动。蓝天卫士活动在中央电视台《新闻联播》播放。

三、党建领航，建设规范化社会组织。

1、协会党支部每月召开1次支委会,每季度召开1次党员大会，每年支部书记上1次党课。推行纪实管理，做到记录准确、真实、完整。支部确定围绕以集体学习、扶贫帮困、参观红色文化教育基地、参与环境监督为主要内容开展活动。2018年共开展了12次主题党日活活动。还开展了走访慰问会员活动、在韶山毛主席铜像广场、彭德怀纪念馆重温入党誓词。市委组织部两新工委专职副书记罗庆坤来协会视察，说：湘潭环保协会是社会组织党建的标杆。先后有20多家社会组织来协会观摩学习协会党建工作，被推荐为市级五星党支部报市委组织部。

2、协会会员队伍越来越大，蓝天卫士项目新增加的会员就有100多人，团体会员增加了１２家，为会员单位排忧解难，为做到信息及时反馈且能共享，协会创新运用互联网微信平台管理志愿者活动，开发了微信公众号平台，建立“民间河长·湘江卫士”、“蓝天卫士”等志愿者分别与各级河长及有关部门工作人员的联系平台，信息能尽快直达，问题能及时解决，各方工作能互相了解，有力地提升了协会活动效果。

3、加强学习，优化服务，建设高素质会员队伍。成立了专家库，协会会员队伍的数量和素质都有提高，2018年在项目和活动中发现培养了一大批骨干志愿者。

4、提起环保公益诉讼。18年6.5环境日，协会将一张民事起诉状提交给湘潭市中级人民法院，起诉湘潭市金鑫矿业有限公司对周边生态环境造成污染，损害公共利益，这是协会第二起环境公益诉讼，现已进入环境评估阶段。

协会一年来取得的成绩离不开市委市政府领导的关心和重视：罗伟副市长主持召开志愿者座谈会，环保局李汉军局长上任第四天来到协会，听取协会工作情况，指导协会开展工作。民政局禹尚良局长来协会调研指导工作，高度肯定协会取得的成绩，为志愿者加油鼓劲。

成绩的取得离不开各位理事和全体会员、志愿者的默默奉献，新闻媒体、社会各界的大力支持，在此请允许我代表湘潭环境保护协会表示衷心的感谢。

总结过去的一年，我们的工作还有一些不足，前进的过程中还有些波折和阻碍，工作人员专业性有待加强，会员素质有待提高。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战，我们将总结好经验教训，更好的规划新一年的工作，现将2019年主要工作规划向大家汇报：

1、党建引领，促协会高质量发展。协会党建工作将围绕社会组织党支部“五化”建设标准，抓好政治理论学习，落实好“三会一课”，抓好骨干队伍建设，继续发展和培养好入党积极分子；密切联系业务工作，发挥党建引领作用，打造特色“党建品牌”；组织宣传教育、环境监督、扶贫帮困等活动，让主题党日活动更接地气。

2、围绕章程，加强自身建设。以环保部、民政部《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》文件为指导，按照市委市政府的指示安排，今年上半年完成协会换届工作。建立协会发布制度，团体会员争取新发展１０家，个人会员增加１００人，加强对协会会员的规范化管理，管理好协会微信工作群，协会活动在团中央“志愿汇”平台发布，为会员、志愿者提供保障，为协会规避风险。以协会专家顾问团为智力支撑，加强协会及骨干志愿者培训，提升素质；加强对外交流，拓宽视野，提高业务水平和能力。加大人力、物资投入，引进专业宣传、设计人才，完善各类硬件设施，为环境宣教工作提供有力保障。加入中华环保联合会发起的“美丽中国，我是行动者”环保组织联盟，进一步加强与其他公益组织的交流、合作。

3、项目当先，提升工作实效。围绕以人民为中心的发展理念，持续提升“民间河长 湘江卫士”、“蓝天卫士”等品牌项目，蓝天卫士今年要完成500人的招募计划，让湘潭的每个社区都有人守护，开展专业培训，提升蓝天卫士的监督能力，完成蓝天卫士网络监督平台建设，及时统计及时反馈。民间河长项目2019年将进一步开展系统培训，进一步推进非法捕鱼、非法采砂等突出环境问题的解决，进一步完善民间河长微信平台，并开展水专项调研，为政府建言献策；同时策划实施“生态卫士”、“绿色”系列等新的项目，争取政府购买服务。

4、创新宣传，巩固大环保格局。全方位、立体式开展宣传工作，打造“湘潭环保宣传日”项目品牌，形成集中宣传冲击力。推出新典型，讲好湘潭环保新故事。加强利用各类媒体进行环境保护的宣传力度。通过召开新闻发布会等形式利用主流媒体进行宣传，并加强与各大媒体记者的联络。通过协会自身的《环保志愿者》刊物、网站、微信公众号等自媒体平台进行及时性、广泛性、互动性的宣传。扩大公众参与渠道，推进邻避效应的防范与化解，组织会员、市民参观污水、垃圾处理等环保设施，不断提高公众的环境意识，推动形成绿色发展方式和生活方式。

5、运用法律，维护环境权益。开展环保相关法律法规的学习与宣传，针对严重影响湘潭的环境污染事件，在充分调查的基础上，积极稳妥的提起至少一起环境公益诉讼，以法律的手段保护社会环境权益。

各位理事、同志们，2019年我们将深入贯彻习近平总书记生态文明建设和全国生态环境保护大会精神，认真贯彻落实刚刚召开的全市生态环境保护工作会议“聚焦重点领域，坚决打赢污染防治攻坚战”的精神，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，引领每一个会员为了江水清澈、天空湛蓝、青山碧绿的美好家园，做环境保护的践行者、宣传者、监督者，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！