与解决贫困不同的是，解决污染是要以牺牲经济增长为代价的。火力发电厂的发电量、汽车销量、钢铁和水泥的产量等都必须要降低，不然很难控制废气的排放。而这些产品又是工业产出的主要构成，与中国的经济增速和就业问题紧密相连。

      世界银行统计了2005～2010年间155个国家的PM2.5水平和工业产出增速之间的关系，发现两者之间存在非常强的正向关联。彭博新闻社认为这种关联显示，中国在减排方面如果不进行重大投资或者完成工业结构转型的话，洁净空气只能以牺牲产出为代价。

      2013年，环保部门宣布，力争在2030年前把全国所有城市的PM2.5的年均值降到35微克/立方米，在2014年里实际数字是60微克/立方米。有数据表明，在不考虑其他减排措施和工业结构转型升级的情况下，中国可能需要将工业产出降低20%。

      不过，即使是35微克/立方米依然远高于国际标准。世界卫生组织推荐的空气质量是10微克/立方米。这样中国可能需要将工业产出减少40%。

      实际上，今年中国1～2月规模以上工业增加值同比增长6.8%，远低于7.7%的预期，也远低于去年12月7.9%的增速，总体呈现不断下行的状态，而1～2月中国工业企业利润增速也持续萎缩。

      中国人民银行研究局首席经济学家马骏撰文指出，同样的单位产出，由工业带来的空气污染是服务业的4倍，而重工业带来的空气污染是服务业的9倍。即使重工业实际产出的年均增长速度在未来17年内与GDP增速同步(年均6.8%左右)，2014～2030年间重工业的实际产出也将累计增长两倍多。在这种情况下，即使单位产出的污染物排放强度降低八成，也无法把PM2.5降到30微克/立方米。所以末端治理无法达到减排目标，经济结构调整才可以从根本上解决问题。